周三，美联储主席杰罗姆·鲍威尔在美国众议院金融服务委员会作证时，引发了关于美国证券交易委员会《员工会计公告》(SAB) 121的热议。国会议员Josh Gottheimer向鲍威尔提问，探讨了这一公告对于银行托管数字资产的影响。

根据SAB 121，银行需要将其托管的数字资产纳入资产负债表，这一要求显著提高了数字资产托管服务的成本。Gottheimer在询问中引用了鲍威尔此前的声明，即托管资产不应被视为资产负债表的一部分，这一观点得到了鲍威尔的确认。

尽管鲍威尔确认了这一立场，但他避免对美国证券交易委员会的政策直接表态，强调这属于委员会的职权范围。这一立场引发了批评人士的反应，他们认为SAB 121削弱了银行提供安全数字资产托管服务的能力，导致这些服务转向监管较少的实体，从而增加了消费者的风险。

在此背景下，一些议员提议推翻SAB 121，因其潜在的负面影响。尽管美国国会通过了第一部独立的加密立法来推翻SAB 121，但这项法案最终被拜登总统否决。总统强调，制定数字资产的监管框架至关重要，而不是简单地废除现有的监管措施。

这一争议突显了在数字资产领域监管的复杂性和挑战。银行和金融服务提供商面临着如何在监管环境中提供数字资产托管服务的问题，而政策制定者则需要平衡创新和消费者保护之间的关系。尽管立法和政策制定过程中存在分歧，但共识是需要一个明确的监管框架，以确保市场的健康发展和投资者的保护。

未来，预计这一议题将继续受到关注，并可能引发更多的立法倡议和政策调整，以应对快速发展的数字资产市场和监管环境的挑战。在这一过程中，各方将继续就如何平衡市场创新和风险管理进行深入讨论和辩论。

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